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发布时间:2019-03-27 10:17:55
熊猫时时彩管家婆:7个月骗得1410万 拉加德称中国可应对经济恶化

 脸书再被抓现!美媒曝其仍在滥用海量糕♀♀♀♀♀♀■人数据“舌尖”第三季口碑下跌遭网友吐槽 主♀♀♀♀♀♀《求变有难度巴西圣保罗州黄热病死亡人数升至♀♀♀♀♀♀93人卫健委拟定:基因编辑等临床研究由国务院卫生主管部门审批[]中国网 黄磊[]国家卫生解♀♀♀♀♀♀ 康委员会官网截图[]肘♀♀♀♀⌒国网2月27日讯 2月26日,国家卫生健康委员会在柒♀♀♀′官网发布了关于《生物医学新技术临床应用管理题♀♀□例(征求意见稿)》(以下简称:征求意见♀♀「澹┕开征求意见的公告。征求意见稿规定医疗♀♀』构开展生物医学新技术临床研究和租♀♀―化应用必须经过政部门批准,涉及遗传物肘♀♀∈改变或调控遗传物质表达的,如基因转移♀♀〖际酢⒒因编辑技术等高风险生物医学新技术♀♀〉牧俅惭芯坑晒务院卫生肘♀♀△管部门审批。[]生物医学新技术临床研究和租♀♀―化应用必须经过政审批[]征求意见稿明肉♀♀》了生物医学新技术的定义:已完成♀♀×俅睬把芯浚拟作用于细胞、分子水平的,♀♀∫远约膊∽鞒雠卸匣蛟し兰膊 ⑾除♀♀〖膊 ⒒航獠∏椤⒓跚嵬纯唷⒏纳乒δ堋⒀映ど命、帮助♀♀』指唇】档任目的的医学专业手段和措施。[]征求意见稿♀♀∧舛ㄒ搅苹构开展生物医♀♀⊙新技术临床研究和转化应用必须经过政部门♀♀∨准。并提出全国临床研究与转化应用的监督管理由♀♀」务院卫生主管部门负遭♀♀○。国务院有关部门在各自职责范吴♀♀¨内负责与临床研究与转化应用有关的监督管理♀♀♀。[]县级以上地方人民政府卫生主管部门负责♀♀”菊区域内临床研究及转化应用的监督管理。镶♀♀∝级以上地方人民政府有关部门在各自职♀♀≡鸱段内负责与临床研究及转化应用有♀♀」氐募喽焦芾怼[]各级人民政府♀♀∥郎主管部门可指定或组建专门部门或烩♀♀→构,负责临床研究与转化应用监督♀♀」芾怼8骷度嗣裾府应当保障♀♀∑淙嗽北嘀啤⒐ぷ骶费。[]基意♀♀◎编辑等临床研究由国务院卫生主管部门审♀♀∨[]征求意见稿拟定对生♀♀∥镆窖新技术的临床研究按照风险等级进两级管理,♀♀≈械头缦昭芯肯钅坑墒〖段郎主管部门审♀♀∨,高风险研究项目由省级卫生主管部♀♀∶派蠛撕蠊务院卫生主管部门审批;砚♀♀⌒究成果转化应用均由国务院卫生主管部门负责♀♀ []征求意见稿明确了高风险生物医学新技殊♀♀□范畴,包括涉及遗传物质改变或♀♀〉骺匾糯物质表达的,如基因转移技术、基意♀♀◎编辑技术、基因调控技术、干细胞技术、♀♀√逑赴技术、线粒体置技术等;涉及意♀♀§种细胞、组织、器官的,包括使用异种生物材♀♀×系模或通过克隆技术在异种进培♀♀⊙的;产生新的生物或生物制品应用于人体的,包括♀♀∪斯ず铣缮物、基因工程修饰的菌群移♀♀≈布际醯龋簧婕案ㄖ生殖技术的;技术风险高、♀♀∧讯却螅可能造成重大影响的其他研究项目等。[]吴♀♀〈经审批任何组织和个人不得开展临♀♀〈惭芯[]征求意见稿提出对于法律法规和国家有♀♀」毓娑明令禁止的,存在重大伦理问题的,未经临床前动♀♀∥锸笛檠芯恐っ靼踩性、有效性的生物医学新技术♀♀。不得开展临床研究。未经临床研究证免♀♀△安全性、有效性的,或未经转化应用审查外♀♀〃过的生物医学新技术,不得进入临床应逾♀♀∶。任何组织和个人不得开展未经审查♀♀∨准的临床研究。[]对逾♀♀≮拟从事临床研究活动的烩♀♀→构和临床研究项目人遭♀♀”,征求意见稿拟定应当具备一定的条件b♀♀‖机构需是三级甲等医院或三级甲碘♀♀∪妇幼保健院;有与从事临床研究相适应的资质♀♀√跫、研究场所、环境条件、设备设施尖♀♀“专业技术人员;有保证临床研♀♀【恐柿堪踩和伦理适应性及保障♀♀∈苁哉呓】等ㄒ娴墓芾碇贫扔肽芰♀♀√跫。[]临床研究项目负责人应当同时具扁♀♀「执业医师资格和高级职称,具有菱♀♀〖好的科研信誉。主要研究肉♀♀∷员应当具备承担该项研究所需的专业知殊♀♀《背景、资格和能力。[]加大处罚力度,情节严重者将追究刑事责任[]针对现有规定处罚力度弱,无法形成威慑的问题,征求意见稿加大了违规为的处罚力度。对医疗机构违规开展临床研究和转化应用、未按规定开展研究、医师违反规定、其他医务人员违反规定、非医疗机构违规开展临床研究等情形明确了处罚措施,包括警告、限期改正、罚款、取消诊疗科目、吊销《医疗机构执业许可证》,开除或辞退,终生不得从事生物医学新技术临床研究等;情节严重的还将追究刑事责任。[]据征求意见稿显示,对于在该条例颁布前,已开展生物医学新技术临床研究的,应当按照该条例规定在6个月内完成临床研究项目申请与审查。同时,对于干细胞、体细胞技术临床研究与转化应用监督管理规定由国务院卫生主管部门和国务院药品监管部门另制定。[]责任编辑:霍琦 []抗议薪资下调 联合国欧洲总部员工27日将罢工

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 原标题:1800多家客栈和民宅拆除、房地产项目大量停工!给人间留一个至美洱海[]洱海是云南的第垛♀♀♀♀♀♀〓大淡水湖,这些年火爆的旅逾♀♀♀♀∥开发,当地农业生产农药化肥的大菱♀♀♀】使用,让这片绿水青山的环境承受压力越来越大。[]为♀♀×巳繁:水的质量,为了让子孙后代还能享受♀♀〉蕉海美丽的风光,这几年来,大理市政府对洱海环♀♀【巢扇×艘幌盗械闹卫泶胧。[]洱海划定生态环境保♀♀』ぁ叭线” 痛下决心整治污染[] △♀♀〈罄硭廊镇2013年至2016年,大理的餐意♀♀←客栈出现“井喷”。洱海流域核心区♀♀∫欢扔胁鸵客栈将近2500家。20♀♀17年年初,不堪重负的洱衡♀♀。,终于亮起了“水质警示灯”,蓝藻连片集肘♀♀⌒爆发。站在洱海水质拐点的“十字路♀♀】凇保大理政府迅速启动了洱海抢救模式,2017拟♀♀£4月,洱海流域核心区的餐饮库♀♀⊥栈全部暂停营业。[]2019年1月,《经济半小时》记者来♀♀〉蕉海边,人声鼎沸的场面早已不复存在,不少铺♀♀∶嫣出了出租、转让的字样。[]△洱海店铺在双廊镇b♀♀‖截至目前,两百多家餐饮客栈已经恢复了♀♀∮业,但前所未有的“休克疗法”带来的阵痛还远远♀♀∶挥邢除。2018年5月3♀♀0号,云南省大理白族自治州公布了《大理市洱海赦♀♀→态环境保护“三线”划定方案♀♀♀》,划定了洱海保护的“棱♀♀《线”“绿线”和“红镶♀♀∵”。[]环洱海周边将面♀♀×僖怀」婺?涨暗纳态搬♀♀∏ê吞谕耍首当其冲的就是绿线范围内的1806户客栈和民♀♀≌。[]双廊镇客栈经营户张联荟糕♀♀℃诉记者,她家的客栈花费了父母一生的心血,但♀♀∮捎诜课萁ㄉ枋泵挥斜建手续b♀♀‖因此客栈一直没能办齐包括营业执照♀♀♀、卫生许可证、消防证等必备的证件。尽管如此,张菱♀♀―荟家的客栈和镇上其他证照不齐的客这♀♀』一样,一直都在照常营业。她家的30♀♀〖淇头浚在生意好的七八月份可以连续满房两个月。♀♀[]2018年下半年,张联荟尖♀♀∫接到了需要进整改和拆除的通知b♀♀‖一家人虽然百般不舍,但最终还是不得不接受了。他♀♀∶且簿醯糜Ω酶下一辈,甚至是下下一辈留一个健康的洱♀♀『![] △洱海客栈拆除外♀♀〖片大理州全面停止洱海海东开发区建设 诸多房企工地♀♀⊥9[]除了拆除客栈和民宅,201♀♀8年12月份,大理州开始全面♀♀⊥V苟海海东开发区建设。2♀♀017年底开始,进入的恒大、中梁碘♀♀∝产、华侨城、绿城、碧桂园、万科等品牌房企也停下了♀♀≡诮ㄏ钅俊=衲暌辉律涎,《经尖♀♀∶半小时》记者随机走访了大理几个遭♀♀≮建的楼盘,发现基本都已锯♀♀…暂停施工了。[]△暂停施工的楼盘但是♀♀≡诖罄砘场路靠洱海的一侧有一个地产项目,其♀♀≈写罄砦笙山海湾酒店像一艘♀♀∫丫驶入洱海的大帆船,距离洱海近在♀♀″氤撸该项目还有部分公寓衡♀♀⊥沿海边的几栋别墅待售。[]这♀♀±锏墓ぷ魅嗽备嫠呒钦撸他们是环洱海距棱♀♀‰洱海最近的一个地产项目,虽然最近洱海边上拆了180♀♀0多家客栈和民宅,但他家“身份特殊、证照齐肉♀♀~,投资这里绝对没有后顾之逾♀♀∏,别墅项目今年就能开始售卖。”[]△维笙山:“靠洱衡♀♀。最近的酒店”就在房地产商纷纷抢滩大棱♀♀№的时候,2018年10月份,中央环境♀♀”;ざ讲熳楣布的督查结果认为,洱海烩♀♀》湖周边旅游地产开发强度仍然较大♀♀。组织实施的多个旅游发展规划未充分考虑当地环境状♀♀】觥2018年12月,大理州开始全面停止洱海海东开♀♀》⑶建设。[]大理市委书记 高志宏:♀♀『6新城原来计划是123平方公♀♀±铮后来降到53.49平方公里b♀♀‖最近又降成43.39平方公里,♀♀〗盗私近80平方公里。大理市的发展特别是核心区,♀♀”匦胧导趿浚只减不增,现在所有的项目垛♀♀〖是叫停的,城市规划修订调整以后,对于洱海周边一些封♀♀】地产开发肯定是严格限制的。[]凤♀♀』四[]洱海治理初见成效b♀♀『2018年全湖未发生规模化蓝藻水华[]不仅是开发♀♀」度的客栈和民宅,污染洱海水肘♀♀∈的另一个重要原因,还有当地农业种植♀♀〈来的污染,洱海边大♀♀×恐种哺地上使用的农药,化肥,经过雨水的冲刷渗♀♀⊥福最终都会进入洱海,污染湖水的水质。[]△大♀♀±砩瞎卣虼罄硎猩瞎卣蛭挥诙海♀♀”卑叮是典型的农业镇,过去十多年,这里主打的农产品♀♀【褪谴笏狻4迕裰执笏獾哪晔杖脞♀♀∶磕兜匾涣酵蛟。[]种植大蒜的收益高,♀♀〉化肥使用量也大,大蒜的化肥亩均用量是蚕豆、水稻♀♀♀、大麦、马铃薯等其它作物的2至3倍。每亩大蒜用碘♀♀∧含磷含氮的化肥就在肉♀♀↓百公斤左右。[]△大蒜在2♀♀018年之前,整个洱海流域大蒜♀♀〉闹种裁婊超过了10万亩。中央环境保护督察组对垛♀♀↓海流域的督察结果指出,洱海流域以大蒜♀♀♀为主的“大水大肥”农作物种植面积居高不镶♀♀÷,面源污染问题突出。[]在此背景♀♀∠拢2018年8月,大理州要求在洱海流域禁止销售使用♀♀『氮磷化肥和高毒高残留农药、禁止种植以大蒜为♀♀≈鞯拇笏大肥农作物。上关镇原本种植大蒜的土碘♀♀∝,都改种蚕豆了。[]吴♀♀―了减少老百姓的损失,2018年,政♀♀「给生态种植每亩补贴1280元,♀♀「闹置磕恫怪1200元,这样,从建设环♀♀『截污项目、到进生态修复、蓝藻防库♀♀∝,再到生态搬迁等一系菱♀♀⌒动,为此大理市2018年投资将近40亿元。[]△蚕豆目氢♀♀“,大理市环湖截污工程如期完工;[♀♀]“三线”划定1806户生态搬迁户肉♀♀~部完成拆迁;[]关停和搬迁规模化♀♀⊙殖场15户;[]实施生态种植6♀♀.2万亩,消减大蒜种植面积2.51万亩,严控高毒高残留农药,推广有机肥1.5万吨。[]2018年,洱海水质全年稳定保持Ⅲ类、7个月达Ⅱ类,全湖未发生规模化蓝藻水华。[][半小时观察][]洱海边的苍山,是中国山地植被保存最完整的山脉之一,共有各类植物近3000种,洱海也是云南高原生物多样性最突出的湖泊之一,2014年苍山洱海被联合国教科文组织授予世界地质公园的称号。优美的环境,带来的也是滚滚的旅游财富,“绿水青山就是金山银山”是苍山洱海最好的写照。[]但过度的开发,最终会毁掉大理人眼下拥有的这一切,日益严峻的水质环境,不断在警告着沿岸的居民,洱海的环境承载量是有限的。只有在今天当机立断,遏制住环境下滑的势头,才能保住未来的绿水蓝天。虽然大理市眼下面临的各种善后工作,让各方都感到了阵痛,但当地政府,投资者,当地居民,都将为曾经的无序过度开发,承担起各自的责任。每一个在环境中索取过过多利益的人,都将在恢复环境的过程中,偿还自己亏欠环境的那份债务。乡村振兴的改革,不止在大理一地进,洱海边的这个教训,也值得更多人引起重视和思考,不要为眼前的利益,失去了未来,留住绿水青山,就是留住一个值得期待的明天。[]恢复环境要“放眼量”![] 责任编辑:余鹏飞 []牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀ 证券时报[]e公司讯,国务院新闻办公室今日15♀♀∈30分举新闻发布会,邀请证监会主席易会满,副主席棱♀♀☆超、副主席方星海,上海证券交易所理事斥♀♀・黄红元等介绍设立科创板并殊♀♀≡点注册制,进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况测♀♀、答记者问。这是易会满1月26日担任证监会主席以来的首次公开亮相。[]责任编辑:陈悠然 SF104[]22国驻蓉、渝、昆领团代表在蓉共庆春解♀♀♀♀♀♀≮熊猫时时彩管家婆你的视频会员自由 还能拥有多久?中新网2月27日电 据澳洲网报道,澳大利亚维多利亚州高考(VCE)有望迎来历史上规模♀♀♀♀♀♀∽畲蟮囊怀”涓铩N州政府正考虑针对所有学生设♀♀♀♀×⒆畹投列春褪学标准,只有达到这一标准的学生才有♀♀♀∽矢翊痈咧斜弦怠[]维州拟设♀♀∽畹湍芰Ρ曜[]据报道,有关砚♀♀¨生学术能力出现持续倒退的报道在澳引发热意♀♀¢。在此之际,维州教育♀♀√长马连劳(James Merlino)敦促维州课程与评估管理局♀♀(VCAA)对高考考试的各项扁♀♀£准重新进审核,以确定这项考试的各项资格要♀♀∏笫欠褚廊皇视谩[]在写给♀♀∥州课程与评估管理局主♀♀∠沃德洛(Chris Wardlaw)的信中,马连棱♀♀⊥写道:“一个特别值得关注的问题是,现在是♀♀》裼ο蜓生提出一个更明确碘♀♀∧目标,要求他们只有在达到♀♀∽畹投列从胧学标准的前提镶♀♀÷,才有资格取得VCE证殊♀♀¢或VCAL(维州高中应用技能证书)证书。”[♀♀][]虽然VCE考试会向每个学生提供蒜♀♀←们的成绩和排名,但最低标准♀♀】善拦浪们是否已具备日常所需的基本阅垛♀♀×、写作和数学技能。马连劳指出,蒜♀♀′然VCE考试已经实了近30年殊♀♀”间,但他希望能推出更多举措,改善学♀♀∩的读写与数学能力。[]最低能力标准系双♀♀∪薪[]澳大利亚工业集外♀♀∨职业发展主管利莉(Megan Lilly)对维州政府的提♀♀∫楸硎净队,称越来越多雇♀♀≈骺始对年轻人贫乏的♀♀《列从胧学素养感到担忧。她称,这可拟♀♀≤导致生产力愈加低下,重复工作增多,交接工租♀♀△出现严重误解甚至引发职场安全问题等。[]利莉指出b♀♀‖当前的VCE考试并不能很好♀♀〉囟匝生进区分,也无法对学♀♀∩能力进更明确的注解。蒜♀♀↓称,有关毕业生读写与数学能力的更多信息可让雇主对蒜♀♀←们所雇佣的员工更有信心,同时也能让更多毕业生♀♀∷忱找到工作。[]不过,墨尔♀♀”敬笱荣誉教授哈迪(John Hattie)博士肘♀♀「出,最低能力标准是一把♀♀∷刃剑,可能导致更多年轻人中途外♀♀∷学。[]新州最低标准重新修订[]事实上,新南威尔士♀♀≈萦胛靼拇罄亚州都已引♀♀∪肓死嗨频淖畹湍芰Ρ曜迹但此类改革一直存在争议。虽然这些举措确实对改善NAPLAN(全国读写与数学统考)成绩起到了作用,但也导致了更高的辍学率,而且也给学生带来更大的学习压力。[]就在上周,新州政府宣布放弃最低能力标准中最具争议的一项要求,即将9年级学生的NAPLAN成绩与参加HSC(新州高考)考试资格相挂钩的要求,更改为从10年级开始。[]据悉,在VCE考试中,部分英语科目为必修科目,但数学科目不同,这意味着学生可能会在没有任何数学成绩记录的情况下从高中毕业。西安三星项目拆迁案八官员获刑 造假致国家多糕♀♀♀♀♀♀《十亿中新经纬客户端2月26日电 全国12320卫生公益热线官方微博2♀♀♀♀♀♀6日晚间发布致歉声明,称因审核不严转发了博文《光♀♀♀♀↓节不值得买之阿胶》,蒜♀♀♀′发现问题后迅速删除,但仍引起关注并造成误解。♀♀《源耍向广大网友和12320的用户诚恳♀♀≈虑浮[][]全国12320官微致歉声明截♀♀⊥[]2月18日,全国12320卫生公益热♀♀∠吖俜轿⒉┓⒉家惶跷⒉┏疲喊⒔翰⒉烩♀♀≈档寐颍因为它只是“水煮驴皮”。驴皮的主要成分是解♀♀『原蛋白,这种蛋白质缺乏人体必备的色氨酸,所以并测♀♀』是一种好的蛋白质来源。2月19日该微博又有更新:就补♀♀〕涞鞍字识言,首推就是鸡蛋。鸡蛋比吃海参燕♀♀∥延杏枚嗔恕[][]引发争论的微博[]据了解,12320卫生♀♀∪认呤枪家卫计委主管的公益电话网络,肘♀♀△要承担公共卫生领域的咨询和投诉举报的职能♀♀ R虼耍12320卫生官微的发言,被网友免♀♀∏作出各种解读。有言论肉♀♀∠为,微博内容属实,阿胶的所谓养生功效并不靠谱,由此将阿胶推上了舆论的风口浪尖。(中新经纬APP)[]关注中新经纬微信公众号(微信搜索“中新经纬”或“jwview”),看更多精彩财经资讯。[][][]巴布亚新几内亚7.5级地震致31人亡 使馆确认无中国公民伤亡[]新华社悉尼2月27日电(记者宋聃)莫尔租♀♀♀♀♀♀∪比港消息:据巴布亚新几内亚媒体♀♀♀♀27日报道,至少有31人在26日该国封♀♀♀、生的7.5级地震中身亡,另有约300人受伤♀♀♀。中国驻巴布亚新几内亚大使馆27肉♀♀≌向新华社记者确认,截至目氢♀♀“,没有中国公民在这次地震中伤亡。[♀♀]巴布亚新几内亚中部南高地省、海拉省交界地区当地时♀♀〖26日3时44分(北京时间1时44分)发赦♀♀→7.5级地震。巴新《信使邮报》27日援引♀♀『@省政官威廉班多的话报道说,在拟♀♀∠高地省首府门迪市至少有13人死外♀♀■,附近两个城市还有18♀♀∪松硗觯另有约300人受伤。还逾♀♀⌒消息说,地震引发山崩和地面塌陷,不少建筑物损毁♀♀。震区大部分电话线路被切断。[]巴锈♀♀÷官方尚未确认人员伤亡情况。[][]26肉♀♀≌地震后,巴新总理府发布声明说,中央政府已派遣工租♀♀△团队前往震区,与当地政府共同评估地震造成的影响b♀♀‖巴新国防军也赶往灾区协助有关工作。♀♀[]中国驻巴新使馆临时代办姚明27日告诉新♀♀』社记者,震区两省共有30多名中国光♀♀~民,目前均平安,他们锯♀♀∮住的房屋没有倒塌,只有少菱♀♀】财产损失。南高地省有一条中资在建公路,未殊♀♀≤地震影响。[]姚明说,当地余震不断,使馆一方面提醒当地中国公民及华人密切关注震区情况,注意安全,防范震后灾患,同时积极同巴新外交部、国防军、警方保持密切沟通,确保当地中国公民生命财产安全。[]巴布亚新几内亚地处大陆板块交界处,位于环太平洋火山带,地震频繁。2月27日,中国纪检监察报刊登了云南德宏州人大常委会原主任余麻约严重吴♀♀♀♀♀♀ˉ纪违法案剖析,披露了余麻约案的大量细节。这位♀♀♀♀≌厅级干部效仿白恩培“雅好”,以“地下组织♀♀♀〔砍ぁ弊跃樱甚至,专案组对他的住处♀♀〗搜查时,竟然搜到了一支手枪和7发子弹。[]余骡♀♀¢约去年9月被云南省纪吴♀♀’监委通报接受审查调查,今年1月22日被通报双开。双库♀♀―通报中还提到他进钱色、权色交易。♀♀[]从边远山区的小学教♀♀∈Γ到正厅级干部,走到这♀♀♀一步,他做了哪些事儿?[]锈♀♀¨仿白恩培“雅好”[]余麻♀♀≡1957年出生,今年62岁,景颇族。[]他是云南德♀♀『瓯镜厝耍仕途也一直在德宏州。最早他是一免♀♀←边远山区的小学教师,后来在当地教育系统工作,官♀♀≈恋潞曛萁逃局党委副殊♀♀¢记、副局长。后来又在州委♀♀∽橹部副部长任上工作2♀♀∧臧胱笥摇1998年7月出任德宏州检察院党组副书尖♀♀∏、副检察长。[]2001年7月♀♀≈2007年12月,他出任德宏州委副书记。此后转任碘♀♀÷宏州人大常委会主任。2017年11月,满60岁的他成为♀♀〉潞曛萑舜蟪N会保留正厅级待♀♀∮龈刹俊[]在中国纪检监察报披露的余麻约案情细节肘♀♀⌒,提到余麻约效仿白恩培“雅好”,利用边疆民♀♀∽宓厍资源优势,收受他人赠送的黄解♀♀○、玉石、砚台、手表、红木♀♀〖揖摺[]白恩培曾任云南省委书♀♀〖牵2014年8月接受组织调查,2015年1月被♀♀∷开,2016年10月被判终身监禁,且♀♀〔坏眉跣獭⒓偈汀[]大搞“第三方请托”[]余麻约一♀♀≈比衔德宏山高皇帝远,不太重视纪律规矩、法骡♀♀∩法规。德宏毗邻缅甸,所辖5个县市中♀♀4个有边境口岸,特别是木材、玉石贸易的兴起,催生了粹♀♀◇批靠边贸、走私、开设赌场♀♀〉纫灰贡└坏娜恕[]而余麻约与♀♀〉钡氐钠笠导页菩值赖堋⒐醇绱畋常大搞权钱交易。[]♀♀【菖露,余麻约先后15次收受云南某水电开发有限公司封♀♀〃定代表人段某某贿赂27.5万元,为其♀♀≡谒电站开发中提供方便。而且,♀♀∷12次收受瑞丽市信和封♀♀】地产开发有限公司法定代表人林某某烩♀♀∵赂95万元和价值13.145万元的黄金500库♀♀∷、价值8.23万元的劳力士手表1块,在其关照下该公蒜♀♀【顺利承揽了瑞丽市林和大厦、盈江县永♀♀∈ど湛境呛团┟呈谐≡趾蠡指粗亟♀♀〃等项目。[]除直接受贿外,他还采取“迂回”♀♀≌绞酰搞第三方请托,通过向那些他遭♀♀▲经“关照”过、对他感恩戴德的♀♀×斓几刹看蛘泻簦让其为他身边的不法商人“♀♀】绿灯”“方便”,达到权钱交易的目的。与余麻约逾♀♀⌒不正当经济往来的30多名请托人中,请托事项涉及岗♀♀∥坏髡、经营关系、项目解♀♀〃设、设备采购甚至是车牌选肉♀♀ 等多个方面。[]在其住处搜出手枪和♀♀∽拥[]在办理余麻约案件过程中,令专案组人员这♀♀○惊的是,在搜查其住处时,竟然搜出1支手枪和7发子弹♀♀ D壳埃余麻约非法持有枪支碘♀♀’药问题已按程序移交公安烩♀♀→关。[]今年1月余麻约被双开时,通报中就提到他“涉嫌♀♀》欠ǔ钟星怪ё铩保但具体情况当时并♀♀∶挥信露。[]值得关注的是,余麻约遭♀♀▲经在政法系统工作过,担任过3年碘♀♀∧德宏州检察院党组副书♀♀〖恰⒏奔觳斐ぃ因此他在政法系统也有一定影响菱♀♀ˇ。他在敛财过程中,锯♀♀⊥多次违规干预和插手司法机关工作,充当不法商人的“♀♀”;ど 薄[]根据中国纪检监察报披露的内容,不法商肉♀♀∷林某走私成品油被查获后,余麻约棱♀♀←用其在边防、政法系统的影响力,干预司法,吴♀♀―其开脱罪责;在余麻约的说情粹♀♀◎招呼下,瑞丽市地标房地♀♀〔开发有限公司驾驶员佘某涉嫌非法收♀♀」骸⒊鍪壅涔蟆⒈粑R吧动物制品罪,只被判了♀♀』盒蹋挥江县兴利商贸有限♀♀」司法定代表人李某某等4人因走私木材扁♀♀』公安机关立案侦查,在余麻约“关照”下♀♀。最终该案因“没有犯罪事实”被撤销。[]“地下♀♀∽橹部长”[]余麻约以“地下组织部长”自居。他深糕♀♀←德宏多年,对自己在德宏的“山头”地位非斥♀♀。重视,费尽心思把自己打造成德宏“地下组织部斥♀♀・”。[]据统计,2002年至♀♀2018年,余麻约在担任德宏州委副殊♀♀¢记、州人大常委会主任期间,共收受多♀♀∶公职人员、非公职人员贿赂人民币640.44万元♀♀♀、港币10万元以及价值60余万元的手表♀♀ ⒒平鸬任锲贰[]其中,他先后26次收受时任德宏州下镶♀♀〗某市公安局交警大队大队长杨某某贿骡♀♀「26.7万元,给予其关照,帮助杨某某提拔♀♀∥该市公安局局长;4次收受盈江申水生物资源开发有限公司法定代表人排某某贿赂22万元,为排某某办理车牌和表妹工作调动提供帮助等。[]△余麻约(左二)“他经常干预州委干部选拔任用工作。每次州委动议干部,他第一时间跑风漏气,给他送钱送物的干部,他就推荐斡旋,即使不是自己推荐的,也要贴上自己推荐的标签,从中捞取好处。”在他向州委推荐的领导干部中,有不少人为求升迁给他送过财物,其中赠送的现金高达200余万元。[]甚至,干部选拔曾因为他的“参与”而不了了之。2017年,德宏州有关单位届征求其意见时,他首先想到的是自己那条“线”上的人,于是以各种理由,推荐与他有不正当利益往来的人。因为他推荐的干部不符合有关要求,导致州委这次干部选拔以搁浅告终。[]在公开披露的余麻约忏悔录中,他写道:[]“我的为给党组织抹了黑,给德宏州政治生态带来了危害,对我的家庭造成了极大损害。我痛心万分、悔恨万分,我心如刀绞、追悔莫及,我知错、认错、悔错。自己犯下的错误,也只能由自己承担”。[] 责任编辑:张建利 []

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 美媒:美军方紧盯“金特会” 一心惦记♀♀♀♀♀♀≌庑┦中新网2月27日电 据农业部网站消息,今年一月份全国农业农村经济运平稳,农产品市场供应♀♀♀♀♀♀〕渥恪=窈笠欢问逼冢将强化春耕扁♀♀♀♀「耕服务,并及时关注农产品价♀♀♀「癫ǘ。[][]资料图:贵州省榕♀♀〗县计划苗寨村外,民众在田间劳作♀♀♀。中新社记者 贺俊怡 摄[][]在田作物长势总体正常[]肉♀♀~国气象条件良好,土壤墒氢♀♀¢总体适宜,病虫害偏轻,冬小麦苗情转♀♀』升级加快,长势与近年平均蒜♀♀‘平大体相当。受前期降雪降温天柒♀♀▲影响,部分主产区油菜籽长势偏弱。目♀♀∏敖入春耕备耕期,种子供应充足、价格稳定,化♀♀》省⑴┮、柴油供应有保障,赔♀♀々机服务到位。预计春耕期间可投入农机具2200万台(♀♀√),能充分满足春耕生产锈♀♀¤要。[]鲜活农产品供给♀♀”U嫌辛[]前期低温雨♀♀⊙┨炱对蔬菜生长产生一定♀♀∮跋欤但随着优势产区面积增加、气温♀♀』厣,市场供给得到有效保障。据监测,1月底580糕♀♀■蔬菜重点县信息监测点在田蔬菜面积同比增尖♀♀∮1.4%。生猪产能有序调整、供应充足♀♀♀。据监测,1月份生猪存栏环比尖♀♀□少1.2%,能繁母猪存栏环比减少0.3%,降幅均有所收窄♀♀♀。水产月度产量为491.4万吨,同比下调1.85%,渔业♀♀∩态和资源保护明显加力。[]农产品价糕♀♀●季节性温和上涨[]农产品批发价格200指数和“菜篮♀♀∽印辈品批发价格200指殊♀♀↓分别为106.35和107.12,环比分别提高♀♀5.38和6.27个点,略高于去年同期水平♀♀♀。受最低收购价调整影响,稻♀♀」燃鄹窕繁嚷越0.7%;♀♀〖庸て笠敌枨笸盛拉动玉米价格走氢♀♀】,月均价环比上涨1%。[]殊♀♀≤消费结构升级、节日消费提振和前期大♀♀》段в暄┖潮天气等影响,果菜茶♀♀ ⑷獾八产品价格季节性上涨。农业部肘♀♀∝点监测的28种蔬菜和7种水果月均批发价环比封♀♀≈别上涨12.8%和5.3%,牛肉、羊肉、鸡蛋、水测♀♀→品价格环比分别上涨1.6%、1.9%、0.3%和2.1%。预计看♀♀。随着玉米稻谷政策性粮食库存消化步♀♀》ゼ涌欤粮食价格将稳中趋弱;随着气温回升供给增♀♀〖印⒔谌招вο退需求放♀♀』海“菜篮子”农产品价格将平稳♀♀』芈洹[]国际多数大宗农产品价格赦♀♀∠涨[]世界经济温和复苏,原油、天然气等大宗产品尖♀♀≯格持续上涨,带动全球农产品价格走强♀♀♀。大米、小麦、玉米、棉花价格环比分扁♀♀○上涨6.3%、4.9%、2.2%和6.5%。后期全球经济有望♀♀〖绦复苏,原油价格上涨,农产品镶♀♀←费需求增加,拉尼娜不利天气影响镶♀♀≡现,对农产品价格上涨提供了支撑。但国际农产品♀♀】獯嫒源τ诶史较高水平,市场供求关系宽松,预计后♀♀∑谏险强占洳淮螅对国内市场的影响有限。[]♀♀〗窈笠欢问逼冢农业农村经济在保持平♀♀∥仍说耐时,仍需关注三方面。一♀♀∈羌忧吭谔镒魑锕芾怼J芾尼拟♀♀∪影响,预计今年我国农业气象年景中碘♀♀∪偏差,华北北部、东北西部、江南南部和华南北部春旱已经露头,各地要适时中耕施肥,并根据墒情变化及时浇灌返青水,促进冬小麦返青生长。[]二是强化春耕备耕服务。目前化肥、农用柴油等农资价格持续上涨,对春耕备耕进度产生一定影响,农业部门要会同发改、供销社等部门努力做好春耕农资供应保障,加强技术服务,指导农民科学管理、合理施肥。[]三是及时关注农产品价格波动。随着农产品价格形成机制进一步完善,玉米稻谷政策性粮食库存消化步伐加快,粮食价格将稳中趋弱;随着气温回升供给增加、节日效应消退需求放缓,鲜活农产品价格将平稳回落,经营主体需合理安排农产品上市时间。[][]全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]♀♀♀♀♀♀±丛矗 中国人大网[]全国人民代表大会常务委员会b♀♀♀♀『[]党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小康社会必须粹♀♀♀◎好的三大攻坚战之一,摆到更♀♀〖油怀龅奈恢茫作出了新的重大部殊♀♀○,提出新的更高要求。全国人大常吴♀♀’会坚决贯彻党中央决策部署,继2017年8月十二届肉♀♀~国人大常委会第二十九次♀♀』嵋樯笠楣务院关于脱贫攻坚工♀♀∽髑榭龅谋ǜ娌⒔专题询问后,十三届全国人大常委会♀♀≡诼闹暗谝荒昃徒听取和审议脱贫光♀♀ˉ坚工作情况的专题调研报告列入监督工作计♀♀』,具体工作由全国人大农业逾♀♀‰农村委员会和民族委员烩♀♀♂组织实施。常委会领导高度重♀♀∈樱栗战书委员长、王斥♀♀】副委员长亲自审定了调研方案。2018年5月至12♀♀≡拢曹建明、吉炳轩、武维华三位副委员长带队,部分♀♀∪国人大常委会委员、全国人大农委和民委组成♀♀∪嗽薄⑷国人大代表参加,分别糕♀♀“四川、青海、山西等16个省区开展实地调研。肉♀♀~国人大农委和民委听取♀♀×斯务院扶贫办和国家民委的工作情况解♀♀¢绍,审议了国务院办公厅转报的关于落实全国♀♀∪舜蟪N会对脱贫攻坚工作情况报告审议意见碘♀♀∧报告。现将有关情况报告如下。[]一、外♀♀⊙贫攻坚战取得决定性进展[]一年多来,国务院有♀♀」夭棵偶案鞯厣钊胙习贯♀♀〕瓜敖平新时代中国特色社会主义思想和党♀♀〉氖九大精神,坚决贯♀♀〕孤涫档持醒牍赜谕哑豆ゼ岬闹剽♀♀〈缶霾卟渴穑坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和碘♀♀≮一民生工程,针对全国人大常委会提出的精准扶贫方♀♀∶娲嬖诘奈侍猓积极采取措施整改,深入外♀♀∑进精准脱贫各项工作,脱贫攻♀♀〖嵴饺〉昧司龆ㄐ越展。2018年,全国有1386万♀♀∨┐迤独人口摆脱贫困,预计有280个左右♀♀∑独县摘帽。2018年末,全国农村贫困人口从2012♀♀∧昴┑9899万人减少至1660万人,棱♀♀≯计减少8239万人;贫困发赦♀♀→率从2012年的10.2%下降♀♀≈1.7%,累计下降8.5个百分点。[](一)严格骡♀♀′实脱贫攻坚责任[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚♀♀≌阶芴宀渴穑2018年6月,中共中央国务院出台了《关逾♀♀≮打赢脱贫攻坚战三年动的指导意见♀♀♀》,就完善顶层设计、强♀♀』政策措施、加强统筹协调等做出了具体♀♀“才拧9务院及其有关部门坚持把脱♀♀∑豆ゼ嶙魑党中央在新♀♀∈贝赋予的重大政治任务,国务院扶贫办等10多家测♀♀】委单独或联合出台了配套的实施方案烩♀♀◎工作计划,明确今后动与2020年要达碘♀♀〗的目标。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱贫攻坚战作♀♀∥当前最大的政治责任和检验树牢“四个意♀♀∈丁薄⒆龅健傲礁鑫护”的重要标尺,♀♀〗立党政“一把手”负总责的扶贫“♀♀∷组长”责任制,严格执五级书记抓扶♀♀∑兜墓ぷ骰制,坚决落实保持贫困县党政♀♀≌职稳定的政治纪律和组织纪律,出台了一系列♀♀∮呕菡策措施,持续推进♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ鳌?梢运担当前脱贫攻坚责任、政♀♀〔摺⑼度搿⒍员、监督、考衡♀♀∷等体系都在不断完善,扶贫工作力度、深度、精准度达碘♀♀〗新的水平。[](二)强化扶贫投入和监管[]一是继锈♀♀▲加大投入。近年来,中央♀♀〔普专项扶贫资金年均增长20%以上,2018年粹♀♀★到1061亿元。省级财政专项扶贫资金♀♀∧昃增长30%以上,市县财政专项扶贫资解♀♀○也大幅增长,省市县财政专项扶贫资金2018拟♀♀£已超过1000亿元。金融资金、社会资金斥♀♀∩为新的重要渠道,易地扶贫搬迁专项贷款、扶贫锈♀♀ 额贷款不断增加,证券业、保险业、土♀♀〉卣策支持力度也不断加大。2018年,新增扶贫小♀♀《畲款1000多亿元,全国贫困县省域内流转土地增减挂♀♀」辰嵊嘀副15万亩实现收益约500♀♀∫谠,99家证券公司结对帮扶263个贫困县b♀♀‖扶贫专属农业保险产品达74个。二是外♀♀£善整合利用机制。各地区各部门积尖♀♀~整合财政资金,确保资金精准高效使用。201♀♀7年12月,国务院出台了《光♀♀∝于探索建立涉农资金统筹整♀♀『铣ばЩ制的意见》,就♀♀〖忧可媾┳式鹜吵镎合做斥♀♀■了整体部署。2018年3月,财政部下发了《关于做好2018♀♀∧昶独县涉农财政资金整合试点工作的通知》,就做好♀♀≌合试点工作进了部署,并将试点范围扩粹♀♀◇到所有贫困县。2018年全国共整衡♀♀∠各级财政资金3064亿元。贵州省有21糕♀♀■县(市)将扶贫资金折光♀♀∩量化到贫困户。三是强化监管。2018年,国务院及其逾♀♀⌒关部门全面加强了扶贫资金项目使用监管♀♀。推动实施扶贫资金预算编制、执、锯♀♀■算的全过程绩效管理,中央财政专项扶贫资金♀♀》峙浣峁已全部公告到县,省级资金分配结果公♀♀「姹壤90%以上,清理1年以上闲置扶贫资解♀♀○198.5亿元。审计署2018年对3♀♀82个贫困县开展了扶贫审计,♀♀∫牙奂聘哺832个贫困县中♀♀〉766个。[](三)扎实推进补短板强弱♀♀∠罟ぷ[]一是积极推进深度贫困地区脱贫攻坚。2♀♀017年9月,中共中央国务院出台了《关于支斥♀♀≈深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,并将♀♀♀“向深度贫困地区倾斜支斥♀♀≈情况”列入全国东西扶贫协作库♀♀〖核和中央单位定点扶贫工作考核。♀♀〗刂2018年底,已有26个中央部门出台♀♀×27个支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策吴♀♀∧件。“三区三州”所在的6省区都印发实施菱♀♀∷深度贫困地区脱贫攻坚实施方案,免♀♀△确任务目标,细化时间表衡♀♀⊥路线图;都召开了脱贫攻坚现场推进会,总解♀♀♂推广经验,现场解决问题。在♀♀ 叭区三州”外,中西部地区肉♀♀》定了169个深度贫困县,并出台了相应的支持政测♀♀∵。二是深入推进产业扶贫。国务院有关部免♀♀∨明确把带动贫困户精准受益作为扶持新型农业经营肘♀♀△体、安排产业扶贫项目的前置条件,支持利用财这♀♀〓资金扶持贫困村集体经济发展,广泛开展贫困地区产♀♀∠对接,着力解决农产品♀♀ 奥裟选焙图庸ぴ鲋翟鍪盏奈侍狻8鞯卦诓业扶贫方面♀♀∫步了积极探索。贵州省遵义市创新产业扶♀♀∑痘制,确保每户贫困户有一个稳定增收的长♀♀∠卟业、两个短期见效的短线产意♀♀〉。青海省大力发展绿色扶贫♀♀〔业,探索出一条经济发展与生态保护双逾♀♀‘的路径。三是着力做好“三保障”工作。重殊♀♀∮抓好群众住房安全,题♀♀∝别是易地扶贫搬迁的配♀♀√坠ぷ鳌2018年,国务院有关♀♀〔棵旁谝椎胤銎栋崆ㄗ芄婺2槐涞脑则下,实事求是地碘♀♀△整分省规模,将贷款融资等统一调整♀♀∥发地方政府债券融资,在危房改♀♀≡烊挝窠现氐闹形鞑22省份开展农房加♀♀」谈脑焓痉叮兜底解决特困烩♀♀¨住房安全。各地积极为建档立库♀♀〃搬迁人口谋划后续帮扶措施。西藏外♀♀〃过给易地扶贫搬迁户安排劳务和就业的方式,解锯♀♀■了“搬得出、留得住”的问题。河拟♀♀∠省成立了县级易地扶贫搬迁后续扶持发展公司b♀♀‖统筹盘活迁出区和安置氢♀♀▲各项资源,逐步实现产业扶柒♀♀《措施全覆盖。加大教育扶贫力♀♀《龋斩断贫困代际传递链条。全国已有207♀♀5个县制定了控辍保学方案,国家中等职业教育♀♀∶庋Х押椭学金政策体系不♀♀《贤晟疲国家中等职业教育免学费政策受助范围意♀♀⊙覆盖全部建档立卡贫困学生。海南省加强了失学辍学发镶♀♀≈和劝返工作,杜绝简单地逾♀♀∶资助政策替代入学保障。四川省在民族地♀♀∏52个县推进“一村一幼”建设,在民族碘♀♀∝区推进15年免费教育,在凉山州开展了“学氢♀♀“学会普通话”试点。落实健康扶贫政策,防止意♀♀◎病致贫返贫。目前,我国已全面建成了从三级医院到县意♀♀〗院互联互通的远程医疗网络,基本医疗保险、大♀♀〔”O铡⒁搅凭戎等制度不断完善,贫困人口医疗费逾♀♀∶实际报销比例已提高到80%以上b♀♀‖所有贫困县已基本实现县域内先♀♀≌锪坪蟾斗押汀耙徽臼健苯崴阒贫龋专项救治病种扩大碘♀♀〗21个。社会救助兜底保障不断加氢♀♀】,2018年已将未脱贫建档立库♀♀〃贫困户中靠家庭供养无♀♀》ǖザ懒⒒У闹囟炔屑踩恕⒅♀♀∝病患者等贫困人口按程序纳入♀♀〉捅7段В全国所有县(市、区♀♀。┡┐宓捅1曜家汛锏交虺光♀♀↓国家扶贫标准。[](四b♀♀々着力激发贫困群众内生动力[]各♀♀〉厍各部门高度重视激发和涵养各族贫困群众内生动菱♀♀ˇ,大力破除“等靠要”思♀♀∠牒图虻ヒ揽扛钱给物扶贫的落后观念,激发贫♀♀±群众树立自力更生、艰苦奋斗的精神。2018年b♀♀‖国务院有关部门召开了全国脱贫攻坚表彰大会暨首斥♀♀ 脱贫攻坚先进事迹报告会,组织25名全国脱贫攻坚奖♀♀』窠闭咦槌4个报告团,到21个省区市开展先进殊♀♀÷迹巡回报告活动,通过开展示范碘♀♀′型宣传,在全社会营造用勤劳双手和辛氢♀♀≮劳动脱贫的正能量。2018年10月,扶贫办等13个部门逾♀♀ 发了《关于开展扶贫扶志动♀♀〉囊饧》,围绕着加强扶志教♀♀∮、改进帮扶方式、移风易俗等作出了部署安排。♀♀「鞯匾仓贫ù罅颗涮状胧,通♀♀」传授一技之长,提升贫困群众的生产技能和♀♀〔斡胍馐叮通过实施项目带♀♀《和农村集体收益分配机制改革,增强贫困群众的切实♀♀』竦酶校通过开展感恩奋进教逾♀♀↓,增进贫困群众对党和政府的赦♀♀☆层次认同,多管齐下、多措并举,♀♀∈迪至朔銎读煊虻摹爸局撬扶”,带动了贫困地区♀♀』层的移风易俗。山西、江西等省探索实施精准扶贫项♀♀∧俊耙越贝补”机制,破除贫困群众“等靠♀♀∫”思想。[](五)从严从实狠抓作风建♀♀∩[]党中央将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,♀♀∪面开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以作♀♀》缃ㄉ璧某晒促进各项扶贫政策举措的落实。10遭♀♀÷,中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检查考衡♀♀∷工作的通知》,针对目前扶贫领域存在的“♀♀∫蝗烁苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄鞍滋煊检、晚上填扁♀♀№、插空干扶贫”等问题,制定了锯♀♀~准发力、针对性强的对策措施♀♀ J九届中央第二轮巡视对26个地方、单位党组肘♀♀’开展了脱贫攻坚专项巡视,中央♀♀〖臀、国家监委还在官方网站开通了♀♀》銎读煊蚋败和作风问题曝光专区,先后两次♀♀〖中曝光44起典型案例b♀♀‖强化压力传导,促进责任落实,形成♀♀×司示震慑的强大效应。湖北省开展了常题♀♀‖化暗访,实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)暗访全糕♀♀〔盖。云南省建立了省、州(市)、县(区)、乡♀♀。ㄕ颍┧痉纪委联动机制,对脱贫攻坚政策♀♀÷涫登榭隹展常态化抽查。[]调研过程中,我们深切感碘♀♀〗,脱贫攻坚工作得到了广大农村肉♀♀『众的衷心拥护,党和国家在脱贫攻坚中实施的一镶♀♀〉列惠民政策深得民心。调研组所到之处,党员干♀♀〔咳褐谝恢卤硎荆航几年殊♀♀∏脱贫攻坚力度最大、贫困人口减少最多♀♀♀、贫困群众增收最快、农村面貌变化最粹♀♀◇的时期,感谢习总书记!感谢党中♀♀⊙耄∪酶髯迦褐诠上了新时♀♀〈的好日子。[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依肉♀♀』严峻[]脱贫攻坚战虽然取得了决定性进展,♀♀〉随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,深♀♀《绕独问题凸显,攻坚难度递增,工作中也还♀♀〈嬖谝恍┎蝗莺鍪拥氖导世难和突出问题。[♀♀](一)脱贫攻坚任务依然艰巨[]当前,脱贫♀♀」ゼ嵋呀入了啃硬骨头、攻城拔寨碘♀♀∧冲刺期,剩下的都是一些贫中之贫、难中之难b♀♀‖虽然贫困的绝对人口在减少,但脱贫攻♀♀〖岬娜挝袢匀缓苤兀难度在增加。♀♀∫皇瞧独人口基数依然较大,♀♀〔普兜底压力大。截至2018年底,全国还有农村贫困人库♀♀≮1660万人,约400个贫♀♀±县,近3万个贫困村b♀♀‖数量仍然不少,且尚未脱贫人口中♀♀。长期患病者、残疾人、孤寡老人等特♀♀∈饫难群体和自身发展动力不足的贫棱♀♀¨人口比例高,且越往后比例会越高,这部封♀♀≈人中很多需要依靠财政兜底才能实现稳定脱贫,保这♀♀∠性扶贫特别是财政兜底的压力越来越大。如河南建♀♀〉盗⒖ㄆ独人口中,因病、因残致贫占扁♀♀∪超过72%,无劳动能力者占47%,65♀♀∷暌陨侠先苏26%。二是深垛♀♀∪贫困地区如期脱贫任务重♀♀ !叭区三州”深度贫困地区贫困♀♀∽纯鏊淙挥辛撕艽蟾墓郏但肉♀♀≡然是脱贫攻坚战的短板、肘♀♀∝点和难点。区域性整体贫困问题突出。青海省15个深垛♀♀∪贫困县贫困发生率都在20%以上,藏区深度贫困镶♀♀$镇贫困发生率高达25%。四川凉山州♀♀∩杏1118个贫困村未退出,彝区10镶♀♀∝贫困发生率达19.4%。云南怒江州柒♀♀《困发生率高达38.14%。基础设施和基本公共服务发展肘♀♀⊥后,路难、吃水难、用电难等问题尚未得到彻底解决♀♀ T颇鲜∮4万户建档立卡贫困户饮水困难,有45外♀♀◎户建档立卡贫困户居住♀♀≡谖7恐校71万户建档立卡贫困户无卫生测♀♀∞。南疆地区缺地缺水缺电矛盾突出。西藏有12个县主碘♀♀$网未覆盖,涉及9.8万贫困人口,102个建制村不通垛♀♀’力电,涉及3.58万贫困♀♀∪丝凇8仕嗍「誓稀⒘傧牧街莺颓嗪J『D稀⒒颇稀⒂疋♀♀∈鳌⒐洛四州无铁路,黄南州79个政♀♀〈逋ù宓缆肺砂石路,254个自然村不通光♀♀~路,果洛州有近55%的政村不通路。经济社会发展面临的♀♀∩态制约明显,如青海省藏区、甘肃省甘南州碘♀♀∪地由于生态保护的原因,一些扶贫项目建设逾♀♀∶地申报、审批困难。云南省等省碘♀♀∧“直过民族”长期处于封闭状态,很多人不懂国家通♀♀∮糜镅晕淖郑社会发育程垛♀♀∪低,社会综合治理难度大。[](二)产♀♀∫捣銎敦酱加强[]各省区普扁♀♀¢存在产业扶贫项目单一、同质化的镶♀♀≈象,后续发展面临较大的市场风险。如山西省大力发♀♀≌沟暮颂摇⒋笤娌业,近两年市场♀♀〖鄹褚丫大幅下降。调研组所到的贫困地♀♀∏基本上仍以小农生产为主,产业发展规模锈♀♀ 、组织化程度低,缺乏新型赔♀♀々业经营主体,龙头企业带动作用发挥不够,联贫带贫能♀♀×θ酢H缭颇鲜〗鲇16.8%的建档立库♀♀〃贫困户加入了农民专业合♀♀∽魃纭K拇ㄊ×股街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业带动♀♀∨┗数不到全州总数的15%。山西省个别农户小锈♀♀⊥养殖仍是人畜共院。一些扶贫♀♀〔业层次低、链条短,♀♀』本依赖种植、养殖等♀♀∩产环节,缺乏深加工环节,产品附加肘♀♀〉低,带动贫困户脱贫肘♀♀÷富能力有限。如海南、甘肃、青海、西藏等省区大测♀♀】分农产品仍停留在出售原材料和初尖♀♀《加工阶段。部分扶贫产业贫困户参与程度碘♀♀⊥、扶贫效果的可持续性弱。肉♀♀$西藏、贵州等省区获得产业扶持的贫困户比例较碘♀♀⊥。青海、广东等省区产业帮扶♀♀《嗖扇⊥泄芡醒等方式,贫困户真正参与产业发展的♀♀”壤低。乡村旅游扶贫、电商扶贫等新兴扶贫产意♀♀〉发展基础仍较为薄弱。如广东省乡♀♀〈迓糜尾业同质化和区域旅游外♀♀‖构化的现象突出。新疆、青海、甘肃等省区碘♀♀$商扶贫面临着物流费用高♀♀♀、人才缺乏等问题。调研中,各地普遍反映,经♀♀」多年的扶贫开发,比较容易脱贫的地区和肉♀♀∷口基本已经解决,剩余的贫困人口既难找到适合的♀♀》銎恫业,又难参与到扶贫产业中♀♀。通过产业扶贫在2020年底完成预定♀♀⊥哑度挝裼幸欢难度。村集♀♀√寰济薄弱的老问题仍然存在。如云南省5732糕♀♀■出列的贫困村中有902个贫困村没有村集体经济收肉♀♀‰。[](三)“三保障”仍存在薄弱环节[♀♀]在调研中,各地普遍反映,当前已经总体稳定实现贫困肉♀♀∷口不愁吃、不愁穿,但义♀♀∥窠逃、基本医疗和住房安全做到保障有菱♀♀ˇ还存在不足。义务教育方面,各地不同程度地♀♀〈嬖谝逦窠逃阶段孩子辍学的问题。四川、云南等省♀♀〔糠置褡宓厍教育事业发展滞后,义吴♀♀●教育办学条件极差。肉♀♀$四川凉山州尚有10个县未通过省级义务教育督导评估,尖♀♀∧宿制学校“大通铺”情况严重。基本医疗方面,四川、氢♀♀∴海等省的民族地区地方病、高原病多封♀♀、。健康扶贫政策仍需完善b♀♀‖各地普遍反映慢性病尖♀♀∫庭医生签约服务政策落实♀♀〔坏轿弧⒐芾聿还娣叮签约医生以村医为主b♀♀‖多流于形式,不少地方反映医疗托底♀♀≌策在实践中出现了不同程度的过度医疗现象。住房♀♀“踩方面,一些易地扶贫搬迁项目重扳♀♀♂迁轻扶持,配套产业和促进就业没跟上,后续♀♀⊥哑度狈χС拧8鞯夭煌程度地存在易地扶贫搬迁肉♀♀‰住滞后,搬迁入住进度和♀♀】⒐そ度不相匹配的问题。青海反映,边缘户♀♀∽》扛脑炖难。[](四b♀♀々脱贫攻坚内生动力仍显不足[]在调研中,各地普遍封♀♀〈映当前的扶贫政策都是真金白银,对贫困地区和贫困♀♀∪丝诟的越来越多,帮碘♀♀∧越来越实,但相比之下,如何激发脱贫♀♀」ゼ岬哪谏动力仍是亟需补齐的短板♀♀ P陆反映,有的贫困县自我发展的内生动力欠肉♀♀”,仍习惯性地依赖外部扶持;赦♀♀〗西、安徽等省反映,一些地方帮扶封♀♀〗式方法简单,只注重短期增收,重“帮”轻“扶”,简碘♀♀ˉ给钱给物的多,可持续发展关注不够,针对贫困肉♀♀∷口致贫原因对症下药、培养“造血”能力碘♀♀∧措施少;广东反映,少数贫困村基层党组织♀♀∪砣趸辽,带领群众脱贫致富能力不足,激♀♀》⑷褐谀谏动力办法不多;四川反映,有的烩♀♀※层干部能力素质还不能适应脱贫攻坚的需要,♀♀≈鞫担当意识不强,存在不敢干、不会糕♀♀∩等问题。同时,各地普遍反映,一些贫困群♀♀≈谥鞫致富意愿不强,过度依赖帮封♀♀■政策,自身参与的积极性、主动性不高,个别贫困♀♀∪褐谏踔链嬖凇澳悴话铮我不动”现象;山西、青海♀♀ ⑽鞑氐仁∏反映,有的贫♀♀±群众思想观念比较落后,旧风俗、旧习光♀♀∵短期内难以改变,“等靠要”思想依然存在b♀♀』江西、青海等省反映b♀♀‖一些有劳动能力却不愿劳动的懒汉,躺遭♀♀≮脱贫优惠政策上不劳而获,导致♀♀♀“边缘户”心理落差和抵触越来越大,遭♀♀≮一些地方已经形成了新的干群矛盾。[](五)扶贫资♀♀〗鸬氖褂霉芾砣孕杞一步改进[]一是扶贫资金监管♀♀〈址拧5餮凶榉⑾郑各地在扶贫♀♀∽式鹗褂弥械木准度仍有待加强。西藏反映,部分地(殊♀♀⌒)存在资金需求大支撑不足和资金拨付进度缓慢♀♀♀、使用率较低并存的问题。各地都不外♀♀‖程度地存在打着脱贫攻坚旗号大举发♀♀≌的倾向。广东反映,有的地方垛♀♀≡社会扶贫资金管理滞后,资金使用不合光♀♀℃。二是涉农资金整合推进不畅,碘♀♀∝方配套难度大。贵州反映,有的地方垛♀♀≡整合政策理解不够深、不够透,♀♀∈贾沾嬖诠寺牵担心资金一旦整合,次拟♀♀£上级部门不再分配资金♀♀』蚣跎僮式鹆浚有的地方担心出现审计♀♀》缦铡R恍┫钅啃枰地方♀♀∨涮鬃式穑由于地方财力有限,资金配题♀♀∽存在较大压力,再加上困难群众无力外♀♀《入,资金筹集存在一定困难。三是金融扶贫政策仍需完♀♀∩啤N鞑胤从常金融扶贫存在结构性锈♀♀∨贷难问题,农业新型经营主体获贷难。有的地方扶贫锈♀♀ 额贷款用途监管不严,未拟♀♀≤有效助推产业发展,有些♀♀∑独ЩЫ扶贫小额贷款用于建房、买房或♀♀∽靶薹孔樱有些贫困户将小额信贷用于投租♀♀∈入股分红,但未参与企业生产和管理,存在风险隐患。肉♀♀$调研组在山西、青海等省发现存在贫棱♀♀¨户将扶贫小额贷款借给龙♀♀⊥菲笠祷蚝献魃缡褂玫那榭觥[](六)作风建设仍锈♀♀¤加强[]调研中,各地普遍反映,当前脱♀♀∑豆ゼ峁ぷ髦行问街饕濉⒐倭♀♀∨主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪意♀♀≡及消极腐败现象仍不同程度存在。一殊♀♀∏工作落实还有差距。有的乡、村两级压力不♀♀」弧⒔羝雀胁磺浚个别地区“上热下凉”的现象意♀♀±然存在。一些地方落实中♀♀⊙敕銎恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱贫后的工作研究♀♀≈厥硬还弧S械牡胤酵哑逗缶屯压芾恚动态调整工作♀♀〔辉实,没有及时将返贫户重新纳肉♀♀‰帮扶。二是扶贫领域违规违纪现象时逾♀♀⌒发生。极少数地方基层干部在贫困户识别和帮扶过程中♀♀∪源嬖谟徘缀裼岩约敖亓簟⑩♀♀∨灿谩⑶终肌⑻拔鄯銎蹲式鸬炔徽之风和糕♀♀’败问题,群众意见强烈。三♀♀∈切问街饕迦匀淮嬖凇5鼻埃各省区仍不同程度地存在算♀♀≌送哑丁⑼换魍哑渡踔列榧偻哑断窒螅同时“等待观望♀♀♀”、“应退不退”等苗头性问题渐显,♀♀♀“急躁症”和“拖延症”并发。各地普扁♀♀¢反映,一些评估和检查过于形式化,甚至带有地封♀♀〗攀比的色彩,甚至在一些地区♀♀〉氖〖驶虻厍内部交叉检查中出现负向激励现♀♀∠蟆9愣反映,在实际光♀♀・作中不同程度地存在“三多三少”(填表报数多♀♀ ⒀芯抗ぷ魃伲患觳榭己硕唷⒍灾⑾乱┥兮♀♀。换嵋椴渴鸲唷⒍落实少)的镶♀♀≈象;贵州反映,当前在关锈♀♀∧一线扶贫干部工作、生活和心理健康方面还缺♀♀》τ行Т胧,有考核机制却缺乏正向的激励机制♀♀ [](七)巩固脱贫成果任重道远[]贫困地区摘免♀♀”退出后仍将长期处于经济欠发达、发这♀♀」相对落后的状况,持续稳定增收基础仍很薄弱,自我发这♀♀」能力不强,如何实现可持续发展还♀♀∮泻艹さ穆芬走。一是脱贫群众创殊♀♀≌增收渠道单一。不少地方脱贫♀♀∪褐诘氖杖牍钩刹缓侠恚转移性收入这♀♀〖到50%以上,经营性收入占比不到♀♀20%,属于政策性脱贫,增收渠道狭窄,存在这♀♀〓策性返贫的风险。如青海省♀♀〔厍农牧民转移性收入占比达60%以赦♀♀∠。四川凉山州反映,随着经♀♀〖孟卵沽加大,外出务工人员找不到工作返乡镶♀♀≈象开始出现,转移就业和增收难度大,♀♀∫恍┛客獬龃蚬ね哑兜钠独人口再次返贫。二是测♀♀』少脱贫县存在债务风险。一些贫困县负债推进工作♀♀。存在政府债务风险,外♀♀⊙贫摘帽后还本付息压力极大。如贵州省赤水市在脱贫攻♀♀〖岵苟贪迳贤度胱式33.73亿元,其中市级自筹资金♀♀〈蟛糠治举债,后续还清欠账压力大。三是“软♀♀∈盗Α北∪跞允峭怀龆贪濉D壳埃各级干部到贫困县镶♀♀$村“挂职”“包村包户”等都是暂时性措施,肉♀♀∷力资源短缺问题在贫困地区仍普遍存♀♀≡凇J苌活条件、个人待遇、工作环境等因素影响,逾♀♀∨秀人才不愿来、也留不住,专业技术人员比较肉♀♀”乏,特别是医疗卫生、教育等部门的人测♀♀∨严重短缺。如甘肃省甘南州的迭部县在2010年和2011拟♀♀£先后面向全国招录了79名紧缺学科的教师,并在租♀♀ 房、安置补贴等方面提供了很多优惠条件,但拟♀♀】前已有40名先后辞职或调离。脱贫地区虽肉♀♀』基础设施面貌发生了根本性♀♀”浠,但大部分地区仍未解决长期粹♀♀℃在的人才“引不来、留不住”问题,♀♀〖础叭瞬畔鲁痢蔽侍狻4送猓广东、青海、安♀♀』盏仁》从常贫困线标准附近的低收入肉♀♀『体增收和发展问题应高垛♀♀∪重视,该群体极易形成新的贫困人口;湖北反映,虽然肘♀♀⌒央明确脱贫后要有35年的扶贫政策稳定期,但长远看b♀♀‖不解决长效机制的问题,不走出良性发展的路子♀♀。贫困地区和贫困人口返贫的压力仍将长期存在。[]三♀♀ ⒓峋龃蛴脱贫攻坚战[]打赢脱贫攻坚战,到2020年如♀♀∑谌面建成小康社会,始♀♀≈帐窍敖平总书记和党中央的牵光♀♀∫,也是中国共产党向全世界和全国♀♀∪嗣竦淖严承诺。在后续脱贫攻坚这♀♀〗中,要继续全面贯彻习近平新时代肘♀♀⌒国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习领会♀♀∠敖平总书记关于扶贫工作的重要骡♀♀≯述,坚持按照党中央已经明确的目标标准和政策举措b♀♀‖进一步聚焦深度贫困地区、特殊困难群体衡♀♀⊥影响“两不愁三保障”♀♀〉耐怀鑫侍猓采取超常规举措,拿出♀♀」硬办法,举全国之力,确保如期完成脱贫攻♀♀〖崛挝瘛[](一)坚持以高度的政治责任感推进脱柒♀♀《攻坚[]一是提高打赢脱贫攻坚战重大♀♀∫庖宓娜鲜丁4蛴脱贫攻坚战是全面解♀♀〃成小康社会的底线任务,是♀♀〉鼻啊叭农”工作的重中之重、急中之急,也是实施镶♀♀$村振兴战略的基础。各级政府要进一步♀♀≡銮俊八母鲆馐丁保明确政治责任和使命担当,坚持问♀♀√獾枷颍强化交总账意识,以高度的责任感♀♀『褪辈晃掖的紧迫感,狠抓责任落实和工作落实,咬定拟♀♀】标使劲干,坚决打赢脱♀♀∑豆ゼ嵴健6是按标准做好脱贫退出工作。各地要以♀♀⊥哑妒敌为依据,以群众认可为标准,♀♀⊙细癜凑展家贫困退出标准和程序,实施贫困县♀♀ ⑵独Т搴推独人口的有序退出,确♀♀”M哑冻晒经得起历史和实践检验。在具体工租♀♀△中,既要避免因按照“计划指标”整村出列而造成贫困♀♀』Т硗宋侍猓又要克服贫困户识别与退♀♀〕鏊重标准,避免扶贫政策福利化、扩♀♀〈蠡、过度化的倾向。三是做好与乡♀♀〈逭裥苏铰韵谓印J凳┫绱逭裥苏铰裕摆外♀♀⊙贫困是前提。脱贫攻坚期内,贫困地区乡村振兴主要♀♀∪挝袷峭哑豆ゼ幔要保持攻坚力度和政策♀♀∏慷炔患酰确保目标不变,靶心不散♀♀♀。已脱贫的地区要利用好乡村振兴相关♀♀≈С终策优先在脱贫摘帽县殊♀♀〉施的时机,重点抓好巩固提升,确保稳♀♀《ㄍ哑丁C褡宓厍要利用好国家实施民族地区专项♀♀」婊的有利时机,加快落实♀♀ 丁笆三五”促进民族地氢♀♀▲和人口较少民族发展规划》和《兴边富民动♀♀ 笆三五”规划》,全面改善生产生活条件。[](二)♀♀〖中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚[]一是加快补柒♀♀‰基础设施建设的短板。要优化中央基建投资支出结♀♀」梗聚焦深度贫困地区,统筹安排地方政府专项债券♀♀〉雀骼嗖普性建设资金,重点加强对深度贫困地区解♀♀』通、水利、通讯、电菱♀♀ˇ等基础设施建设任务的支♀♀〕至Χ龋着力改善深度贫困地区群众赦♀♀→存和发展条件。要严格落实国家在贫困地区安排的公意♀♀℃性建设项目取消县级和西部连片特困地区地市级配题♀♀∽资金的政策,加大中央和殊♀♀ 级投资比重,切实减轻贫困地氢♀♀▲配套压力。二是着力推进基扁♀♀【公共服务均等化。要继续加大对教育、卫生、住房、♀♀∫水等民生工程的投入力度,确保基本公共服吴♀♀●主要领域指标接近全国平均水平。要深入实施♀♀〗】捣銎叮着力做好地方病♀♀〉脑し篮途戎喂ぷ鳌R继续加大♀♀〗逃扶贫力度,着力改善义务教育薄弱学校基本办学条♀♀〖,推动远程教育建设和乡村教师队伍建赦♀♀¤,落实好各项教育扶贫助学政策,探索在深度柒♀♀《困地区全面普及从小学到高中的12年义务♀♀〗逃,全力阻断贫困的代际传递。三是强烩♀♀’要素投入保障。要继续加大♀♀〗鹑凇⑼恋氐日策的倾斜力度,依封♀♀〃加快审批进程,保障深度贫困地区脱贫攻坚项目及殊♀♀”立项推进。要全面提高深度贫困地区公务员、乡村解♀♀√师、医生等待遇水平,提高深度贫棱♀♀¨地区对人才的吸引力。要♀♀〖哟蠖部地区和中央单位对深度贫困地区的帮扶肘♀♀¨持,动员全社会力量参与深度贫困地区♀♀⊥哑豆ゼ帷[](三)推动贫困地区建立可持♀♀⌒发展的产业体系[]一是国务院有♀♀」夭棵庞尽快开展扶贫产业产能调♀♀〔椤⒉业结构性风险调查,坚持产业扶贫与产业♀♀∏划、规模和现有基础相统筹,扶持特色优♀♀∈撇业发展,加强社会化♀♀》务,推动各地立足自身资源♀♀≠鞲场⒉业基础和市场需求,♀♀〈理好发挥优势和补齐短板的关系。二是要坚持菱♀♀、足当前、着眼长远,将短平快、立竿见影的扶贫项♀♀∧坑氤て谖榷ㄍ哑兜牟业结合起来,特♀♀”鹗且重视生产生态协调发展b♀♀‖探索研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻♀♀〖嵯钅康哪烟猓统筹推进生态文明建设♀♀『屯哑豆ゼ幔加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 []中新网2月27日电 据美国《华尔街日报》中文网报道,新任美国联邦储备委♀♀♀♀♀♀≡被(简称:美联储)主席鲍威尔本肘♀♀♀♀≤将在美国国会发表证词,这将是他本月♀♀♀≡缧┦焙蛐誓就职以来首次公开亮相。[]据报道,鲍威尔♀♀〗在美国东部时间27日上午8点♀♀30分发表书面证词,随♀♀『笥谏衔10点在众议院金融服务委员会作证。美国东部♀♀∈奔3月1日上午10点,他将接受参议院银委员会质询。[♀♀][]资料图:美联储新任主♀♀∠鲍威尔。[]新任美联储主镶♀♀’的就职听证会通常都会受到免♀♀≤切关注。但鲍威尔27日的证词可能备受市场测♀♀∥与者瞩目,因为自从1月底召开美菱♀♀―储会议以及鲍威尔掌权以来,美国市场暴跌,菱♀♀―邦开支也大幅增加。[]报道洗斥♀♀■,市场一直特别留意美联储可能加快加息步伐碘♀♀∧信号,尽管美联储官员在近期的采访和公开演讲♀♀≈胁⒚挥邪凳菊庋的政策转变。以下是投资者应留意的意♀♀―点:[]金融市场[]本月早些时候,股市剧烈♀♀〔ǘ,此前债券收益率攀升,测♀♀】分原因是有迹象表明美国工人时薪涨殊♀♀∑强劲。投资者担心,如果经济增长和物价增长双♀♀∷提速,或将促使美联储今年斥♀♀‖预期加息。[]本月之前,有美联储官员表示,对这♀♀‘券收益率相对较低、股市节解♀♀≮攀升还有其他显示企业和家庭金融环♀♀【掣为宽松的迹象感到不安,而这些本是免♀♀±联储希望借加息来控制的。[]美联储2♀♀3日发布的货币政策报告显示b♀♀‖无论是近期市场波动还是资产价格水平,暂时都没有♀♀∪酶妹懒储官员非常担心。[]报道称,投租♀♀∈者应留意鲍威尔如何描述当前市况对美联储政策的逾♀♀“响。市场参与者非常想知道b♀♀‖他是否会把宽松的金融形势和膨胀碘♀♀∧资产价值列为加速加息的理由。市场参与者还镶♀♀‰知道,他是否认为近期碘♀♀∧剧烈波动有助于过去一年异常平静碘♀♀∧市场健康发展。[]财政政策[]会议纪要显示,部分免♀♀±联储官员在1月份的会♀♀∩咸岣吡宋蠢匆荒昃济增长预期,原因是去年1♀♀2月份制定的1.5万亿美元减税政策。但美♀♀×储决策者没有看到减税将显著提高经济斥♀♀・期增长率的强有力证据。[]自美国国会批准一项为期♀♀×侥辍⒐婺3000亿美元的政府支出以来,美联储官员♀♀∶巧形从泄会面。私营部门预测人士预计,这笔支♀♀〕鼋在今年和明年进一步提振增长。♀♀[]目前,许多华尔街经济学家预计♀♀∶懒储今年将加息四次,♀♀「哂谌ツ昴甑自げ獾娜次。[]鲍威尔将首次公开解释b♀♀‖美联储官员如何看待减税和支出法案对经济和货币政策的潜在影响。[]通胀解读[]去年物价压力减弱令美联储官员感到意外和困惑。目前通胀似乎正在向美联储设定的2%目标攀升,美联储研究人员1月预计,2019年将实现这一通胀目标。[]报道指出,投资者应关注鲍威尔如何描述通胀高于或低于预期的风险以及美联储将如何应对。[]在听证中,议员可能会问鲍威尔是否担忧低失业率可能导致通胀率过高,以及他是否会更积极加息以抑制物价压力。如果鲍威尔指出,若薪资和物价没有加速上涨,那么低失业率无需多虑,他可能会平息上述担忧。[][]

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